Os motivos da governanca: falta de representatividade e de responsabilizacao, principio da subsidiariedade, limites do triangulo institucional, governanca sem governo. Factores contextuais da governanca: dimensao da UE, mutacoes na economia europeia, intensificacao do processo de integracao europeia, aumento e expansao das actividades da Comissao Europeia, a acrescida necessidade de controlo democratico, representacoes de interesses e dialogo social, representacao politica das regioes. Livro Branco sobre a Governanca europeia. Opcoes politicas para as regioes e para o Comite das Regioes na actual mutacao institucional e da governanca.